Правовое регулирование земельного рынка г.Пензы

Согласно Уставу города Пензы, принятому Решением Пензенской городской Думы, от 30 июня 2005 г. № 130-12/4 город Пенза является единым муниципальным образованием. Местное самоуправление в городе Пензе осуществляется в пределах границ территории города Пензы, которые устанавливаются и изменяются в соответствии с действующим законодательством. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведении органов местного самоуправления, используется в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством (ст.3) [17].

Эффект от организованного земельного рынка выражается не только и не столько в получении средств от продаж земли (начавшегося с продаж земельных участков государством), земельного налога, сдачи ее в аренду и других земельных операций, но прежде всего как от инструмента, способствующего переходу земли в руки субъектов, эффективного оборота и использования капитала. Все эти обстоятельства заставляют активно вмешиваться в земельные отношения гражданскому законодательству и прежде всего Гражданскому кодексу РФ, уже занявшему важное место в регулировании земельных отношений.

Только совместное применение земельного и гражданского законодательств в рыночных условиях позволит в полной мере соблюсти интересы и собственника земли, и государства. Но за годы социально-экономических преобразований, сопровождающихся бесконечными административным реформированием, в системе исполнительной власти не создан орган ответственный за учет, контроль и использованием земельных ресурсов.

В условиях отсутствия полноценного земельного законодательства, регулирующего на федеральном уровне развитие земельных отношений в процессе становления рыночной экономики, субъекты Российской Федерации, не дожидаясь решения правовых проблем со стороны центра, занимаются разработкой региональных законов, необходимость принятия которых диктуется самой жизнью. Так, Пензенской городской думой был принят закон «О плате за землю» позволивший упорядочить земельные отношения на уровне субъекта Российской Федерации.

Вопросы земельных отношений нашли отражение в принятых Законодательным Собранием законов Пензенской области в части внесения изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области». На протяжении года более пяти раз вносились изменения в указанный Закон, которые коснулись отдельных положений по использованию земельных участков, земельных долей в праве общей собственности на земельные участки, установлению определенных параметров по размерам земельных участков и других положений. Особое внимание было уделено установлению норм выделения земельных участков для индивидуального строительства для многодетных семей.

Проводилась работа по мониторингу как областного, так и федерального законодательства в сфере земельных отношений. Такой мониторинг позволил провести оценку реализации норм законодательства, внести соответствующие отдельные предложения. Так, в июне 2011 года были изучены, проработаны действующие на территории области цены по проведению работ по межеванию земельных участков под огородами, дачами, гаражами. Все это нашло отражение в Законе Пензенской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Пензенской области «О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства» [11].

Еще статьи по экономике

Исследование в экономике теории магистралей
В экономической теории на первоначальном этапе ее развития редко использовались математические формулировки. Тем не менее, многие классические доктрины экономики в словесной, ...

Инфляция сущность, причины, формы проявления, виды
Деньги - один из основных феноменов экономической жизни выступают в качестве реальной связи хозяйствующих субъектов государства. Нет ничего удивительного в том, что теории ...

Конкурентоспособность регионов России
Актуальность темы исследования. В настоящее время повышение конкурентоспособности наряду с ускоренной диверсификацией экономики поставлено в центр Концепции долгосрочного соц ...