Особенности использование механизма государственно-частного партнерства в РФ

Как показывает практика, прежде всего развитых стран, реализация проектов ГЧП напрямую связана с определенными финансовыми механизмами и источниками финансовых ресурсов. В современных условиях в ходе осуществления проектов ГЧП довольно часто прибегают к проектному финансированию, представляющему определенную финансовую технологию или другими словами способ привлечения долгосрочного долгового финансирования для осуществления крупных проектов. Оно является формой разработки новых финансово-кредитных инструментов на основе кредитования под потоки денежных средств, создаваемых проектом, и зависит от подробной оценки состава проектов, операционных рисков и рисков неполучения доходов, а также их распределения между инвесторами, кредиторами и другими сторонами посредством контрактных и прочих соглашений. [16]

Структуры проектного финансирования различаются по разным секторам промышленности и от сделки к сделке: понятия "стандартного" проектного финансирования не существует, так как каждая сделка обладает своими собственными уникальными характеристиками. Но существуют общие принципы, на которых основан подход проектного финансирования:

предоставляется только на "обособленный" проект (т.е. проект, самостоятельный юридически и экономически), осуществляемый через специальную проектную компанию;

привлекается на новый проект, а не на существующее предприятие (кроме продажи франшизы; займы проектного финансирования также можно рефинансировать);

наличие высокого коэффициента задолженности (соотношение собственного и заемного капитала), т.е. заемный капитал может составлять до 70-95% от необходимого объема средств, подлежащих инвестированию в проект;

отсутствие гарантий инвесторов проектной компании (финансирование без права регресса);

кредиторы, прежде всего, рассчитывают на будущий поток денежных средств проекта для выплаты процентов и основного долга (т.е. на "обслуживание долга").

Источниками ресурсов в проектном финансировании являются акционерный капитал, предоставленный инвесторами проектной компании, а также кредит или кредиты, предоставленные в пользу проектной компании одной или несколькими группами кредиторов. Таким образом, можно отметить, что проектное финансирование является практически универсальным механизмом осуществления проектов ГЧП в различных странах. [19]

Создание Инвестиционного фонда РФ стало важным политическим решением, отражающим интерес государства к развитию механизмов ГЧП.

Объем Инвестиционного фонда в 2007 году составил 111 млрд. руб. Его средства формируются за счет доходов от повышения цен на нефть, экономии на процентных платежах при досрочном погашении государственного внешнего долга, неиспользованных в предыдущем году средств. Инвестиции из этого источника выделяются только, если бизнес-план выдерживает достаточно жесткие требования. Это должны быть обязательно инфраструктурные, институциональные и инновационные проекты государственного значения. Совокупная стоимость инвестиционного проекта должна быть не менее 5 млрд. рублей. По меньшей мере, 25% финансирования должно быть предоставлено частным сектором.

Если все условия соблюдены, то государство финансирует из Инвестиционного фонда, используя следующие способы:

· Прямое вложение средств в проект (софинансирование);

· Предоставление бюджетных гарантий;

· Вклад в уставной капитал, например, в уставный капитал СПК.

В феврале 2006 Минэкономразвития объявило первый этап отбора проектов, претендующих на средства Инвестиционного фонда. В Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами поступило 46 проектов, из которых 12 были признаны соответствующими требованиям. В итоге одобрено 9 проектов для получения средств Инвестиционного фонда. Однако до сих пор фактически средства из Инвестиционного фонда еще не были предоставлены. Проекты:

Еще статьи по экономике

Классические социально-экономические истоки теории организации
Современный мир нередко рассматривается как мир организаций, которые представляют собой совокупность людей и групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения той ил ...

Использование механизма государственно-частного партнерства
В настоящее время в рамках неустойчивой экономической ситуации в России и мире усиливается тенденция к активизации отношений государства и частного бизнеса в направлении решени ...

Марксизм и его развитие в России
Марксизмом называется разработанная Карлом Марксом "научная теория" коммунизма, претендующая на роль "Общей теории Всего". По сути, эта теория представляет ...